目前，中国数字电视运营还处于初级阶段，数字电视的转化也还只处于攻坚阶段。在这一过程中，伴随着三网融合工程，数字电视的发展与三网融合已经如影随形，难以分开。中国数字电视产业的发展，有赖于以下几个方面的建设。

　　允许三网同时开展融合业务

　　为了加速中国广播电视的数字化，更充分地利用广电行业在数字化后的成果，以及和中国电信行业乃至国际传媒行业开展竞争合作，中国当前正在积极筹划、实施下一代有线数字电视网（NGB）。NGB是以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播电视（CMMB）成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，构建适合中国国情的、三网融合的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网络。其主要特点有四个方面：全程全网，互联互通，宽带双向，可管可控。

　　三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网和下一代互联网演进的过程中，三大网络通过技术改造，使技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。三网融合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。在融合过程中，三网之间存在博弈，在技术层面，它们都可以实现从看电视到用电视的转变，都可以变成信息集成终端。

　　但出于对各自部门和行业的既有利益的保护，它们在争先发展自己的同时，也在抑制对方的发展，使得三网融合进展速度极为缓慢。此外，三网融合以后会不会形成新的垄断？三网融合的最大优点是可以节省资源，用一个平台将所有的媒介终端联系起来，更充分地利用媒体。然而，事物的发展常存在两面性。真的融合成一家后，效果也许不如事先想象的那么理想。其实，可以让多个平台都提供媒体内容，让它们各尽所能，互相竞争，提供更多样、更便宜、更快捷的服务，然后由受众去选择。

　　缩小城乡间的数字化鸿沟

　　随着数字电视的发展，中国城乡之间的数字化鸿沟有拉大的趋势。这些年，中国积极在农村投资、建设数字化传媒，但对农村的信息现代化需求来说，仍只是杯水车薪。目前，涉农频道过少，农业题材的影视片过少，节目供给匮乏的现状依然没有改变。由于传媒的功利性，其对收视率、广告费的追求，以及对精英文化的迷恋，对农村重要性的忽视，使电视台在内容制作与播出方面存在重市民、轻农民的倾向。因此，急需组建农村数字电视内容生产基地，利用数字化机遇提升农村的信息化与现代化。

　　首先，在节目制作上，增加农村题材节目的供给源。为此，应摸清农村实际情况，制作适合农民生活与生产需求的影视节目，而不是打着农业频道的标志，播放一些其他题材的作品。其次，在传输平台上，增加农村题材影视作品的传输通道。这不仅包括在卫星平台开播农业频道，还包括在地面、有线、网络，甚至手机电视平台上开播农业频道。再次，保证各平台农业频道节目的生产、传输质量，对优秀的农业频道及节目设立奖励机制。采取多种运营方式，可以通过免费收看节目+广告费的运营模式，对于个别节目也可以采用付费点播的方式。最后，还可以参考德国公共广播电视ARD运营方式，组建一个覆盖全国的对农频道联营网，以解决农村题材影视节目不足的现状。

　　建立全方位运营平台

　　首先，改变中国的卫星电视只允许在偏远的山村接收，其覆盖到城市的信号却长期处于闲置状态这一状况。允许城市和乡村同时发展直播卫星接收业务。其次，总结中国公共广播电视发展的经验，打造一个真正意义上的公共手机电视发展平台。在这方面应加大国家的政策、资金支持力度（商用的手机电视运营平台，可以由市场去竞争）。再次，引进国外先进技术为民所用，使得有线数字电视接收的使用功能国际化，比如，实现电视节目收视同步或异步录制、暂停、前进、后退、重播以及V芯片屏蔽等功能。再者，地面数字电视的运营，除了建设覆盖全境的地面数字电视网络体系外，还应提供更多的免费频道，让更多人享受到数字电视的福利。最后，还要解决互联网电视业务方面存在的视频内容匮乏的问题。